日期：2025-07-13 06:11:29
美国的关税收入不断创下历史纪录，到底谁在为关税成本买单？2025年5月，美国平均有效关税水平达到17.8%，这一水平创下了1934年以来90年的美国关税历史纪录。从这一角度而言，特朗普自2025年4月起发动全面关税战，在美国历史上极为罕见。
7月7日，美国签署新的单方面文件，先是对17个国家加征新关税，从8月1日起生效；9日又签署5份文件，对另外5个国家加征关税，其中威胁将对巴西的关税提高至50%，这在美国与巴西的贸易史上前所未有。
若美国按新的关税威胁执行，预计从2025年8月至年底，其关税收入恐怕会再创历史新高。
那么，美国当前的关税收入情况究竟如何？
根据美国官方发布的数据，4月初，美国发动关税战，对多数贸易伙伴加征10%的基准关税，对个别国家的加征水平更高。4月，美国单月关税收入达174亿美元，已创下美国历史单月纪录；到5月，因完整征收了一个月（4月约从8日、9日起做过调整），关税收入增至230亿美元，再度刷新历史新高。美国最新发布的数据显示，预计6月关税收入将突破300亿美元，继续创下历史新高。
7月初，美国财政部长贝森特预计，若当前特朗普政府的关税政策按预期实施，全年关税收入有望达到3000亿美元，这一数字在美国历史上从未出现过。
问题随之而来：关税收入上缴国家，这笔钱终究要有人承担。谁来买单？
其实无非是几类与关税成本相关的主体，包括生产者、经营者和消费者。从经济学角度看，生产者涵盖产品的生产制造来源地，即商品来自中国、东南亚、欧盟、日本、韩国等地区的生产企业，它们可能会承担一部分成本。
此外，经销商（主要是美国的进口商）为了将商品售出，可能会放弃部分利润，承担一部分成本。第三类是美国消费者。
那么，哪些商品的关税更多由消费者承担，哪些更多由生产者承担呢？
以中国稀土为例，当前中美谈判的一个重点是中国放松对美稀土出口管制，这意味着美国对稀土加征的关税可能不会太高，即便加征，中国也可能不会在价格上让步，甚至稀土出口价格可能继续上涨。因此，若美国对稀土加征关税，最终成本必然由美国的生产企业和终端客户承担。
这里的终端客户需要说明：普通消费者不会购买稀土，稀土的采购方多为工业企业，这些工业企业首先承担全部关税成本；当稀土用于生产军机、战斗机等军用物资时，成本会转由采购的政府部门、军事单位或出口至其他国家的进口商承担；当稀土用于新能源汽车、风力发电等领域时，成本会转嫁到未来的电价及新能源汽车消费成本中，最终由消费者承担。所以，这类商品的关税主要由美国经销商、厂家和消费者承担。
另一类是中国在全球具有明显价格竞争优势且总体价格较低的商品，如服装鞋帽、日常用品等。这些商品单价多为几美元到一二十美元，即便加征20%-30%的关税，价格涨幅对美国消费者而言并不算大（例如10美元的商品加征后约为12-13美元），且相较于全球市场仍具价格优势，美国消费者对这类价格变化并不敏感。因此，这类商品的关税最终主要由美国消费者承担。
还有一类商品，在全球面临较激烈的竞争，美国既可以从本国购买，也可以从其他国家购买。对于这类商品，关税可能更多由出口商或生产企业承担，因为美国的进口商、经销商谈判话语权较强，而美国消费者几乎感受不到价格变化，因为成本主要由向美出口的企业承担。
总体来看，美国联邦政府的关税收入增加了，但“羊毛出在羊身上”，大部分成本来自美国企业和消费者，小部分来自向美出口商品的出口商。从长远来看，加征关税会抑制美国的消费和生产，提高美国企业的生产成本，因此，长远的成本大部分仍将由美国企业承担。
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